浅谈干部人事档案管理存在的问题及对策

由于人事档案真实地记载和反映干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力等,是干部成长历史的真实记载,为党组织工作、人事工作决策提供了可靠的依据,为单位合理分配使用人力资源提供了可靠的信息参考。随着我国政治、经济体制改革的不断深入,单位人事档案出现了许多新情况、新问题。人事档案工作面临新挑战,档案工作如何与时俱进,加快发展,更好地为党的组织、人事工作服务,笔者结合工作实践,就单位人事档案的管理工作谈几点体会。
关键词人事档案管理问题及对策

干部人事档案是组织人事部门按照党的干部政策,在培养、选拔和任用干部等工作中形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的文字材料,是考察了解和正确选拔任用干部的重依据。当下,社会和经济处于快速发展时期,干部人事档案管理面临前所未有的机遇和挑战,如果干部人事档案工作的观念、方式、手段等不能适时进行改革创新、与时俱进,那么我们在实际工作中,就难以为干部工作提供全面、准确的信息服务。
一、当前干部人事档案管理存在的问题
一是干部人事档案管理意识滞后。干部档案管理工作是党和国家干部工作不可缺少的一个重组成部份,是做好干部工作的基本条件之一。干部档案管理工作的好坏,直接影响到干部工作的效率和质量,涉及到每位干部的切身利益。一些单位的领导和干部,对干部人事档案管理工作的重性认识不足,重视程度不够,没有把人事干部档案工作摆到重的位置,人力、物力投入不足,设施落后,制度不严,管理力量薄弱,导致人事干部档案工作处于被动或停滞状态,无法积极地为干部人事工作服务。
二是干部人事档案管理方法滞后。目前,一些企事业单位普遍存在干部人事档案管理不规范的问题,主表现在第一,档案用纸不规范,各种纸张大小不一,造成档案整体装订困难,容易破损。第二,每年新形成的档案材料收集入档不及时,长时间搁置使工作量增加,档案材料易混淆、遗失。第三,档案中很多材料缺漏组织人事部门公章,使档案材料不完整。第四,档案中“三龄一历”不真实,一本档案中出现多个不同的出生日期、参加工作时间等,严重影响档案应用效力。这些不规范,直接影响了干部人事档案管理的发展,使之不断滞后于干部人事制度改革的进程。
三是干部人事档案管理人员专业素质不高。干部人事档案管理工作是一项业务性和专业性较强的工作,求管理人员熟练掌握档案材料收集、鉴别、归档、整理、提供利用以及档案的保管保护知识和技能。特别是进入21世纪,熟悉档案内容,能进行档案信息深层次研究和开发的专业人才十分匮乏,严重制约了企事业单位干部人事档案管理的发展进程。
四是干部人事档案管理信息化进程缓慢。随着经济体制改革和干部人事制度改革的不断深入,传统的干部档案工作越来越显现出局限性,传统的干部档案工作其服务方式已无法解决需求信息面大、提供数据快捷、准确、系统等诸多方面的矛盾,例如每一次的干部调整,都通过查阅档案来掌握干部基本情况。新形成的材料内容不真实现象存在较严重,如出生年月不准确,有的干部甚至根据需随意填写出生时间和参加工作时间,严重影响档案质量。因此实现干部档案工作的信息化是干部档案工作改革创新的突破口,势在必行。
二、解决对干部人事档案管理存在问题的对策
一是增强意识,夯实干部人事档案管理工作基础。一方面以人为本,选拔一些综合素质好、敬业精神好、具有一定现代科技知识、有较强捕捉信息能力、年龄相对年轻的人员来从事干部人事档案管理工作;另一方面舍得财力,把干部人事档案工作软硬件设施建设等投入经费开支列入财政预算,确保落实,为干部人事档案管理的现代化、信息化创造条件。
二是改进管理,使干部人事档案高质量地为人事工作服务。保持干部人事档案工作的高质量,就必须有科学的管理方法,必须实现档案材料收集、归档和鉴别的规范化。干部人事档案管理质量的提高,重一条就是及时收集和补充档案材料。而材料收集、归档、鉴别是否规范化,将直接影响归档材料的质量。我们对收集到的档案材料,从手续是否完备、表述是否准确和精炼、观点是否明确等方面,进行认真细致的鉴别。对于不符合求的及时退回,限期纠正再归档;对于不属归档范围的材料,及时退给有关单位,做到不散失、不积压。
三是加强培训,不断提高政工干部和档案管理人员的业务水平。做好新形势下的干部人事档案管理工作,必须有一支在思想上、政治上、工作作风、业务能力等方面过硬的干部人事档案工作队伍。我们注重提高干部人事档案管理人员的政治素质和业务素质,构建一支适应新形式、科学合理、稳定精干的干部人事档案管理专业人才队伍。

参考文献
1.王云庆,苗壮.《现代档案管理学》青岛青岛出版社2001年220
2.傅华.《聚焦人事档案》《中国档案》2003年第4期
3.滕勋,冯莉萍.博尔塔拉报2010